40
您现在当前的位置:资讯中心 > 行业资讯 > 正文

热点丨两会科技KPI,聚焦五大领域

作者: 发布时间: 2022-04-13

20220507807070.jpg


在十三届全国人大五次会议上,2022年政府工作报告内容公布。政府工作报告指出,我国在2021年国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%。在经济保持恢复发展的同时,科技创新和数字经济的发展也取得显著成果。


2021年,我国载人航天、火星探测、资源勘探等国家战略科技领域实现突破;在数字经济方面,我们也看到“高技术制造业增加值增长18.2%”、“企业研发经费增长15.5%”这样的成绩,数实融合进展加快。


展望2022年,高层提出要实施基础研究十年规划,同时,对科技中小企进一步减税,加计扣除比例增至100%。报告明确提出培育“专精特新”,发力集成电路、人工智能等产业领域。双碳和能源革命是2022年规划的一个重中之重。


此外,两会期间的科技圈代表也带来了近百份提案,小米创始人雷军、百度CEO李彦宏、网易CEO丁磊等带来了关于“绿色AI”、“碳足迹管理”、“VR教学”许多来自科技产业实践的建议。



01.

回顾2021:“数实”加速融合
高技术制造业增加值增长18.2%



在科技创新和数字经济领域,政府政府工作报告也深入回顾了过去一年的成绩和挑战。


主要内容摘录如下:创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。


高技术制造业增加值增长18.2%,信息技术服务等生产性服务业较快发展,产业链韧性得到提升。过去一年深化改革扩大开放,持续改善营商环境,包括:继续压减涉企审批手续和办理时限,更多政务服务事项实现一网通办


过去一年强化创新引领,稳定产业链供应链。加强国家实验室建设,推进重大科技项目实施。改革完善中央财政科研经费管理,提高间接费用比例,扩大科研自主权。延续实施研发费用加计扣除政策,将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%




02.

展望2022:建设数字中国
推进碳达峰碳中和



在回顾完2021年发展成果后,总理在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标:


在科技创新和数字经济领域,政府工作报告首先提出:今年深入实施创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。着重提及了科技创新能力、数字经济、双碳、数字政府等几个方面,主要内容摘录如下:


1、实施基础研究十年规划,科技中小企加计扣除比例达100%


提升科技创新能力。实施基础研究十年规划,加强长期稳定支持。实施科技体制改革三年攻坚方案强化国家战略科技力量,发挥好国家实验室和全国重点实验室作用,推进科研院所改革,改进重大科技项目立项和管理方式。


支持各地加大科技投入,开展各具特色的区域创新。推进国际科技合作。加快建设世界重要人才中心和创新高地,完善人才发展体制机制,加大对青年科研人员支持力度,让各类人才潜心钻研、尽展其能。


加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位,持续推进关键核心技术攻关,深化产学研用结合。加强知识产权保护和运用。促进创业投资发展,创新科技金融产品和服务,提升科技中介服务专业化水平。


加大研发费用加计扣除政策实施力度,将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%


对企业投入基础研究实行税收优惠,完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策,这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。要落实好各类创新激励政策,以促进企业加大研发投入,培育壮大新动能。



2、培育“专精特新”,发力集成电路、人工智能


增强制造业核心竞争力。着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施,推进5G规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村


加快发展工业互联网,培育壮大集成电路、人工智能等数字产业,提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理,释放数据要素潜力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。


3、推进碳达峰碳中和,推动能源革命


有序推进碳达峰碳中和工作,实碳达峰行动方案。推动能源革命,确保能源供应,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用,有序减量替代,推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设,提升电网对可再生能源发电的消纳能力。


推进绿色低碳技术研发和推广应用,建设绿色制造和服务体系,推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,完善减污降碳激励约束政策,加快形成绿色生产生活方式。


4、建设数字政府,“跨省通办”


加快转变政府职能。加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。坚持“资金跟着项目走”,开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。


5、鼓励不裁员,拨1000亿元支持
此外,对于当下在科技圈备受关注的裁员、加班等问题,政府工作报告也体现了高层的关注:
落实落细稳就业举措。对不裁员少裁员的企业,继续实施失业保险稳岗返还政策,明显提高中小微企业返还比例。坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视,着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训,加快培养制造业高质量发展的急需人才。



03.

科技圈代表提案焦点:
碳足迹管理、绿色AI、VR教学……



在本次两会上,有多位来自科技领域的全国人大代表、政协委员带来了精彩提案,我们选取部分进行简单解读:


1、小米雷军:建碳足迹管理体系、大功率“快充”充电桩


全国人大代表,小米集团创始人、董事长兼CEO雷军的提案围绕两个方向,分别是绿色低碳和公益创新。雷军建议,我们要建立系统的碳足迹管理体系,全局指导新能源汽车产业低碳发展。小米的“快充”独当一面,本次“两会”上,雷军建议建设大功率“快充”充电桩;结合我国每年电子废旧物处理量达8000万台左右,但规范回收率不足20%的现状,雷军建议加强电子废旧物循环利用体系建设。


20220507361010.jpg

▲小米集团创始人、董事长兼CEO雷军


2、百度李彦宏:推广智能交通运营模式,发展绿色AI


全国政协委员、百度董事长兼CEO李彦宏提交了三份提案,分别聚焦自动驾驶、智能交通和人工智能三大主题。在自动驾驶方面,李彦宏认为,我国自动驾驶已进入落地关键期,希望支持地方打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区,加快道路交通安全法的修订和发布实施,适度超前建设智能交通基础设施。


在智能交通方面,李彦宏已连续七年在提案中关注“智能交通”,他建议引导国有企业或平台公司进行智能交通运营,建立碳减排效益评估标准,开展个人碳积分激励制度试点等。在人工智能方面,李彦宏提出降低数据中心能耗,构建绿色集约大模型,并阐述了发展“绿色AI”更具体举措。


20220507793895.jpg

▲百度董事长兼CEO李彦宏


3、网易丁磊:加大新能源电池研发,提倡VR应急教育


全国政协委员、网易公司CEO丁磊的提案重点围绕新兴数字产业发展、民生热点两大方向。丁磊提出,搭建全球知识产权数字交易平台以激发社会创新活力;针对新能源电池原材料价格一年暴涨10倍、供需不平衡等问题,丁磊主张加速钠离子电池等新能源电池研发,并探索新能源汽车电池“以租代买”等模式。


丁磊非常注重技术促进公众安全保障。比如,他主张急救知识纳入素质教育培养,提出VR、AR等数字技术辅助校园急救教育;他还提出要强化电动车安全整治,比如推广装有“RFID电子车牌”芯片的专用号牌等。


20220507712781.jpg

▲网易公司CEO丁磊



04.

结语:创新驱动发展战略
巩固壮大实体经济根基



通过今年的政府工作报告和两会代表提案,我们看到,高层更加重视创新驱动发展战略,巩固壮大实体经济根基。国家不仅在航空航天等战略科技领域加大投入,也在人工智能、半导体、新能源等科技产业领域提出指示,表达了要创新机制体制,提供政策优惠的计划。面对当下复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,国内的科技研发者和数字经济实践者将扮演越来越重要角色。